В соответствии с Указом Президента Республики
Башкортостан «№ УП-70» от 4 февраля 1997 года «О социальной защите
военнослужащих, участвовавших в вооруженном конфликте в Чеченской
Республике» и приказом Государственного
комитета Республики Башкортостан по молодежной политике № 679 от 29.12.2004
года в 2001 году в 10 условно
разделенных регионах республики были созданы региональные центры
социально-психологической реабилитации участников локальных вооруженных
конфликтов и боевых действий в Чеченской Республике и на территории
Северо-Кавказского региона. С декабря 2004 года региональные центры
приобрели новый статус – филиалы ГУ «Республиканский центр
социально-психологической помощи семье, детям, молодежи». Сегодня они
осуществляют свою деятельность в городах Агидель, Дюртюли, Белебей,
Благовещенск, Баймак, Белорецк, Мелеуз, Салават, в Аскинском, Кигинском
районах.
Деятельность филиалов координирует отдел по
оказанию социально-психологической помощи участникам локальных
вооруженных конфликтов и боевых действий ГУ РЦСППСДМ, созданный 01.01.2005
года.
Деятельность по оказанию социально-психологической помощи
участникам локальных вооруженных конфликтов и боевых действий (УЛВКБД)
осуществляется по следующим направлениям:
- оказание социально-психологической
помощи УЛВКБД и членам их семей;
- оказание
информационных, методических, консультативных услуг УЛВКБД и членам их семей;
- содействие в
оказании медицинской помощи;
- содействие
участникам боевых действий в поступлении в учебные заведения РБ;
- профессиональная
ориентация и помощь в трудоустройстве;
- формирование
позитивного общественного мнения по отношению к участникам боевых действий;
- оказание
содействия в организации общественных организаций УЛВКБД;
- оказание
юридической помощи по вопросам защиты прав и законных интересов УЛВКБД;
- военно-патриотическое
воспитание молодежи на примере УЛВКБД;
- психологическое
сопровождение семей погибших УЛВКБД и помощь в решении их вопросов;
- выездная
деятельность по вопросам участников боевых действий и членов их семей, семей погибших УЛВКБД в курируемые условно
разделенные регионы.
Реабилитация участников боевых действий осуществляется
по трем направлениям: социальная, психологическая и медицинская реабилитации.
Специфика реабилитационных мероприятий
данной категории граждан требует четкой взаимосвязи всех учреждений и
организаций, оказывающих услуги ветеранам боевых действий. В связи с этим
специалисты филиалов установили сотрудничество с
государственными учреждениями и общественными организациями городов и районов
республики.
Совместно
с Военными комиссариатами республики ведут
работу по обновлению базы данных УЛВКБД. Решают
проблемы участников боевых действий, связанные с получением удостоверений
«Ветеран боевых действий». Организуют и
проводят мероприятия: «День призывника», «День памяти», «День
воинов-интернационалистов».
Вопросы трудоустройства и
переобучения участников боевых действий решаются совместно с Центрами занятости
населения и центрами содействия трудовой
занятости молодежи. Ежегодно участвуют в
акциях «Работу молодым» с приглашением УЛВКБД.
Диспансеризация
участников локальных вооруженных конфликтов и боевых действий организуется и проводится планово с городскими
и районными больницами. Специалисты отдела и филиалов принимают участие в
плановых медицинских осмотрах УЛВКБД - проводят консультирование по вопросам
социального характера и групповую психологическую диагностику данной категории
граждан.
Для консультаций у более узких медицинских
специалистов участников боевых действий организовано сотрудничество с поликлиникой
МУ «Городской госпиталь ветеранов
войн» ГО г. Уфа. Квалифицированную
медицинскую и психологическую помощь
ветераны могут также получить в реабилитационном отделении для УЛВКБД Республиканской психиатрической больницы.
Специалисты тесно взаимодействуют с отделами социальной
защиты населения: выступают с лекциями
для УЛВКБД и членов их семей с разъяснениями законодательства по
предоставляемым льготам, взаимодействуют с Управлениями Пенсионного фонда РФ по
РБ.
Взаимодействие филиалов с отделами
Фонда социального страхования заключается в предоставлении участникам
боевых действий путевок на санаторно-курортное лечение УЛВКБД. Ведется работа и по предоставлению
внеочередных путевок всем родителям погибших УЛВКБД.
Сотрудничество с общественными организациями, военными
комиссариатами и при поддержке администраций муниципальных образований
специалистами проводятся мероприятия, посвященные Дням памяти погибших
военнослужащих в локальных войнах и боевых действиях.
Осуществляется
работа по увековечиванию памяти погибших воинов-земляков:установление памятников, обелисков, стел, открытие
Музеев памяти, оформление уголков
памяти. Проводится большая работа по замене памятников (надгробных плит) на
могилах УЛВКБД, погибших при исполнении воинского долга в «горячих точках».
При взаимодействии с Военным комиссариатом РБ,
городскими и районными комиссариатами РБ проведена большая работа по сбору банка данных участников локальных вооруженных
конфликтов и боевых действий погибших в
Чеченской Республике для издания «Книги памяти» - I и II части. В
«Книгу памяти» I часть вошли
сведения, воспоминания, фотоматериалы о
313 погибших и без вести пропавших офицерах и солдатах Республики
Башкортостан в Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона
с 1994 г.
по 2003 г.,
во II часть «Книги памяти» о 135 пропавших
солдатах и офицерах Республики Башкортостан в Чеченской Республике и на
территории Северо-Кавказского региона с 1992 г. по июль 2005 г.
В 2004 г., 2007 г. специалистами республиканской службы
социально-психологической помощи участникам локальных вооруженных конфликтов и
боевых действий под руководством Государственного комитета Республики Башкортостан
по молодежной политике, совместно с городскими и районными комиссариатами, органами
молодежной политики РБ, общественными организациями были организованы и проведены мероприятия по вручению «Книги памяти»
семьям родных и близких погибших и без вести пропавших воинов.
Совместно
с военными комиссариатами, Комитетами по
делам молодежи, спорткомитетами организуются и проводятся мероприятия
посвященные памяти погибших военнослужащих в Афганистане и Чечне: соревнования
по волейболу, баскетболу, шашкам, лыжным гонкам и др.
Для формирования системы нравственных ценностей,
таких, как честь, долг, мужество, дружба
у призывников и подростков совместно с комитетами по делам молодежи,
военно-патриотическими, подростковыми
клубами, образовательными учреждениями, общественными организациями
УЛВКБД организуются работа по военно-патриотическому воспитанию подрастающего
поколения. Обращаясь к боевому опыту участников боевых действий, который
представляет большую ценность для нашего
общества, проводятся мероприятия, такие как «Дни памяти», «Связь поколений»,«День защитника Отечества», «Уроки Мужества»,
классные часы,«Дни призывника», с приглашением ветеранов ВОВ и участников
локальных вооруженных конфликтов и боевых
действий.
Специалисты филиалов ГУ РЦСППСДМ по
ОСППУЛВКБД оказывают содействие в создании общественных организаций УЛВКБД.
Одним из направлений
работы является оказание
социально-психологической помощи семьям
погибших военнослужащих в «горячих точках». Осуществляется психологическое
сопровождение семей погибших военнослужащих. Специалисты для семей погибших
УЛВКБД также организуют и проводят различные мероприятия: благотворительные
акции, посещение кинотеатров, концертов, выезды и отдых на природу.
Еще одно направление работы филиалов - социальная адаптация УЛВКБД в
обществе после вооруженных конфликтов. Для этого проводятся «Вечера отдыха» ветеранов с
семьями, встречи с матерями и женами участников локальных вооруженных
конфликтов и боевых действий, посвященных Международному Женскому Дню, Дню
матери, спортивные соревнования среди УБД с семьями. Специалисты филиалов проводят различные мероприятия для детей
участников боевых действий: новогодние елки,
походы детей на природу, организуют летний отдых, конкурсы и др.
Ведется методическая работа. Специалисты разрабатывают
и распространяют памятки, буклеты как для УЛВКБД и членов их семей, так и для
специалистов органов по молодежной политике, учреждений и организаций,
занимающихся вопросами данной категории граждан - о предоставляемых льготах, об
оказании социально-психологической помощи УЛВКБД.
Для более последовательного и системного
решения проблем УЛВКБД, их необходимо четко представлять, знать их масштабы и
особенности. Кроме того, специалисты по оказанию социально-психологической
помощи УЛВКБД должны постоянно обеспечивать обратную связь со своими
подопечными, точно представлять, как меняется их положение, настроение,
деятельность. Для этого организуются и проводятся социологические опросы, мониторинги.
Так, в 2000 и 2006 годах было проведено
мониторинговое исследование по проблемам адаптации участников локальных
вооруженных конфликтов и боевых действий в Чеченской Республике и на территории
Северо-Кавказского региона РФ, проживающих в Республике Башкортостан.
В 2007 году был проведен опрос среди
участников локальных вооруженных конфликтов и боевых действий на выявление
суицидальных намерений.
В 2008 году было проведено социологическое
исследование социально-экономического
положения и
профессионального потенциала инвалидов вследствие боевых
действий в Чеченской Республике. В опросе приняли участие 43 инвалида боевых
действий.
За 2008 год
специалистами филиалов всеми видами деятельности охвачено 53743 человек. Консультационную помощь за этот период получили 7364 клиентов (из них первичных – 5299).
Наиболее актуальными проблемами среди обратившихся на
сегодняшний день являются социально-правозащитные – 1547 чел. (30 %), а именно улучшение жилищных условий, вопросы,
связанные с предоставлением льгот.
Личностные проблемы выступают на второе место – 1108 (21%) обращений.
Третье место занимают вопросы трудовой
деятельности и профориентации. К
специалистам филиалов обратилось 873
чел. (16%).
По вопросам
обучения было 793 (15%) обращений.
За 2008 год по вопросам медико-психологической
реабилитации зарегистрировано 323 (6%)
обращений клиентов.
Война в значительной степени меняет человека – он
становится другим. Очень часто причиной семейных конфликтов становятся не
столько психологические проблемы бывшего воина, сколько отказ близких принять
его таким, каким он стал, то есть в его новом качестве. И поэтому специалисты
филиалов помогают решить семейные проблемы. Обращаются также молодые семьи,
беременные женщины, семьи, имеющие детей. По супружеским и родительским
взаимоотношениям проконсультировано 262 (5%) клиентов.
Вызывает огорчение тот факт, что среди нашего
подрастающего поколения имеет место
асоциальное поведение, а именно чрезмерное увлечение компьютерными играми,
табакокурением и употребление алкоголя, и психоактивных веществ. Некоторые
участники боевых действий также злоупотребляют алкоголем и наркотиками. Но
часто, они не могут найти силы самостоятельно справиться с зависимостью от
вредных привычек и обращаются к специалистам филиалов и получают
квалифицированную помощь - 212 чел. (4%).
По проблемам взаимоотношений полов, а именно по
вопросам взаимоотношениям с партнером, состоящим в браке, обратилось 87 чел. (2%). Стрессовые расстройства – 75 чел. (1%).
К специалистам филиалов обратилось 19 человек с суицидальными
тенденциями (суицидальные действия и
идеи), и получили 28 консультаций.Самой обращаемой группой за 2008 году
являются клиенты в возрасте от 24 до 30 лет, затем идут клиенты старше 35 лет,
в основном это пожилые родители погибших УЛВКБД.
Экстренная психологическая помощь населению, в том
числе и участникам боевых действий, членам их семей, оказывается, по
«Телефону доверия». Одной из форм работы
филиалов с курируемыми регионами является консультирование по телефону - 341 чел.
Проводится патронаж ветеранов боевых действий – 673 чел.
Проводятся специалистами групповая диагностика
(тестирование) – 161 (2043 чел.),
коррекционные занятия, тренинги – 379
(6809 чел.) и групповое консультирование – 62 (1023 чел.).С целью оказания практической психологической помощи населению, решения
вопросов УЛВКБД, семьям погибших УЛВКБД
специалистами филиалов осуществляется выездная работа –58 выездов; проводится дистанционная работа(работа по переписке с военными частями, переписка с родителями погибших
УЛВКБД, солдатами срочной службы).
В связи с отсутствием во многих
городских округах и муниципальных районах республики служб, оказывающих
социально-психологические услуги населению, к специалистам филиалов ГУ РЦСППСДМ
по ОСППУЛВКБД обращаются и другие категории граждан, в том числе и дети в
возрасте с 1 года до 16 лет.
За 2008 год
было проведено 7364 консультаций (из
них первичных – 5299), из них:
- участники
боевых действий – 2179 чел
- сироты
– 14 чел.
- инвалиды
– 466 чел.
- условно
осужденные – 40 чел.
- вернувшиеся
с мест лишения свободы – 5 чел.
- беженцы
– 1 чел.
- стоящие
на внутришкольном учете - 63 чел.
- ОДН,
КДН – 114 чел.
- члены
семей погибших военнослужащих – 216 чел.
КОЛИЧЕСТВО ПОСЕЩЕНИЙ ФИЛИАЛОВ КЛИЕНТАМИ
Число участников боевых действий, нуждающихся в
социально-психологической помощи пока,
не уменьшается, и необходимость решения данной проблемы все также важна
и актуальна. На наш взгляд, существующая в Республике Башкортостан социально-психологическая
помощь участникам локальных вооруженных конфликтов и боевых действий является
эффективной: специалисты делают все
возможное, чтобы молодой человек, принимавший участие в вооруженных конфликтах,
по возвращении домой, не чувствовал себя одиноким и незащищенным. Он и
окружающие его люди должны испытывать полную уверенность в том, что он
психологически здоров. Чтобы он мог создать собственную семью, найти работу,
занятие по душе, продолжить образование,
реализоваться в жизни, стать востребованным и полезным членом общества и
гражданином, уверенным в своем будущем.
Заведующая
отделом
по оказанию
социально-психологической
помощи участникам
локальных вооруженных
конфликтов и боевых
действий ГУ РЦСППСДМ
Е. Чиглинцева
