И наши войска, и оппозиция постепенно приобретали опыт войны. Уже с конца 1980 года в связи с большими потерями живой силы оппозиция отказалась от прямого противостояния и перешла к дейст­виям мелкими группами с использованием партизанской тактики обстрелам войск и населенных пунктов, нападениям на посты и мелкие гарнизоны, диверсиям на хозяйственных объектах, диверсионно-террористическим актам, попыткам срыва перевозок на коммуникациях. Хотя по мере накопления опыта совет­ские войска стали действовать все более успешно, масштабы мятежного движения не сокращались. И глав­ные причины этого лежали не в военной, а в политической сфере.

Достаточно точно обстановку этого периода характеризуют строки одного из докладов на имя командующего войсками ТуркВО.

"С конца марта 1981 года военно-политическая обстановка в Афганистане повсеместно заметно обо­стрилась. Процесс стабилизации застопорился. Положение в стране стало хуже, чем в этот же период про­шлого года. Примечательно, что обстановка стала чрезвычайно острой даже в ряде тех районов, где не было крупных бандформирований. Это значит, что в борьбу против власти и советских войск включилась часть населения, которая ранее занимала выжидательные позиции.

Противник наносит удары по самым чувствительным местам: убивает партийных активистов, осед­лал все стратегические коммуникации и нарушил работу транспорта, разрушает важные экономические объекты, школы, больницы..."

Мятежникам удалось изгнать народную власть из ряда освобожденных в течение зимы уездов и воло­стей и насадить контрреволюционные органы власти /т.н. "исламские комитеты"/.

Был сделан и соответствующий вывод: боевой потенциал оппозиции высок, контрреволюция способна длительное время противостоять не только слабому народно-демократическому режиму, но и оказывать упор­ное сопротивление советским войскам.

К сожалению, не все в руководстве нашей страны воспринимали суть таких докладов. Однако, видя, что война затягивается, по просьбе афганского руководства стали создаваться режимные зоны вокруг аэродромов, электростанций и т.п. в целях обеспечения безопасности. Главная роль здесь отводилась совет­ским войскам, которые выполняли эту задачу, выставляя постоянные сторожевые заставы. Всего силами армии было создано 862 сторожевые заставы. Они выставлялись также для охраны коммуникаций, ибо проводка колонн с запасами материальные средств стала одной из важнейших и сложнейших задач наших войск в Афганистане.

Война затягивалась. Обустраивался армейский быт, вместо палаток строили сборно-щитовые поме­щения. На войне как на войне. Наши войска были вынуждены организовать; и пункты, сбора и отправки тел погибшего личного состава. Их было четыре — Шинданд, Баграм, Кабул, Кундуз. За 1981 год то всей территории СССР офицеры военкоматов 1298 раз со скорбной вестью постучались в родительские двери.

Январь. Изданы и стали поступать в войска программы по обучению личного состава горных бата­льонов и курсантов учебных соединений, методические пособия и инструкции для мотострелковых под­разделении по ведению боевых действий в горах и отражению нападений мятежников на марше.

Создание режимных зон вокруг аэродромов, гарнизонов, важнейших объектов, коммуникаций.

Продолжение строительства и оборудования сторожевых застав и мостов. Всего их — 862, на кото­рых было задействовано 20,2 тыс. военнослужащих.

-Вступил в силу Закон о всеобщей воинской обязанности ДРА.
-США взяли курс на силовое противоборство с СССР.

-В августе были приняты — явно запоздалые - поправки к Декрету о земле, направленные на смяг­чение отношения духовенства к властям

Январь-февраль - Оперативно-войсковые операции по ликвидации контрреволюционного подпо­лья в городах Кабул, Кандагар, Герат, Джелалабад, Хост.

Март - 3-я Панджшерская операция.

-В восьми северных провинциях Афганистана (из 26) насчитываются 200 отрядов мятежников об­щей численностью 8,5 тыс. чел.

С весны - Заметное обострение обстановки. Дезертирство из армии ДРА приняло массовый характер. В борьбу против новой власти и советских войск  включилась часть населения, которая ранее занимала выжидательные позиции.

10 мая - Письмо военачальников руководству страны:"... необходимо оценить реальное положение дел..."

Начало сентября — Операция "Мармоль" разгром базы мятежников в 30 км к югу от г.Мазари-Шариф.

Сентябрь - Визит Б. Кармаля в Москву.

С 6 сентября - 4-я Панджшерская операция ("Каньон").

Середина октября - Ургунская операция.

Октябрь - Ввод в ДРА двух отрядов спецназа (в Маймене и Акча).

Сентябрь-декабрь - Против моджахедов проведено 46 операций, 250 действий дежурных подразделений.

Ноябрь - ввод в Афганистан девяти отдельных (мотострелковых) батальонов охраны для усиления безопасности крупнейших советских и афганских авиабаз советской и афганской авиации.

В течение года - боевые действия особенно активно проводились в провинциях Логар, Пактия, Нан-гархар, вокруг Кабула.

Осень - Первая замена офицеров.

Декабрь - Операция по разгрому крупного базового района мятежников Дарзаб на севере страны.

Октябрь-декабрь - Эпидемия гепатита в частях 40-й армии.

За 1981 год - Организовано 4 пункта сбора и отправки тел погибшего личного состава (Шинданд, Баграм, Кабул, Кундуз).

По данным Генштаба, было уничтожено свыше 20 тыс. мятежников, пленено 7763, захвачено до 12 тыс. единиц стрелкового оружия, 1,5 млн. различных  боеприпасов, 79 ДШК, 22 миномета и др.

             ДАННЫЕ ПО ОКСВА

1.  Безвозвратные потери  - 1298 чел.

2.  Ранения и заболевания -  нет данных

3. Уволено из Вооруженных сил (по ранению, травмам и заболеваниям) нет данных

4.   Потери:

    Танков - 28

    Бронетехники - 128

    Самолетов и вертолетов - 26

    Орудий и минометов - 17

      5.Погибло уроженцев Республики Башкортостан - 34